11月12日，国家市场监管总局发布《关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告》，其中规定“产品名称中有某种动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。”这一规定将在2023年2月22日开始生效。对此，业内人士分析，新规生效后，以前一直添加牛乳清粉的羊奶粉将不能再标称羊奶粉。这将对婴幼儿配方羊奶粉，尤其是占据国产羊奶粉85%左右市场份额的陕西羊奶粉产生巨大影响。

婴幼儿配方乳粉出新规 陕西羊乳业如何应对

现行政策羊奶粉可添加牛乳清粉

现行的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定：“产品名称中有动物性来源的，应当根据产品配方在配料表中如实标明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的动物性来源。使用的乳制品原料有两种以上动物性来源时，应当标明各种动物性来源原料所占比例。”根据以上规定，羊奶粉生产企业可以使用牛乳清粉，这也就是被业界称道的“牛羊混合”奶粉或“半羊”奶粉。

专家解析牛羊乳清粉营养差异不大

早在几年前，围绕“乳清粉”在业界就出现了一些争论。为此，西北农林科技大学曹斌云、葛武鹏，陕西科技大学陈合、舒国伟和陕西师范大学张富新等五位专家教授联合发声，以科学事实解析乳清粉。他们强调，羊乳清蛋白和牛乳清蛋白的组成相同，各组分含量差异也很小。除β-乳球蛋白之外，乳清粉中这些蛋白质都存在于母乳中，因此在婴幼儿配方羊奶粉中添加以牛乳清制成的乳清粉或以羊乳清制成的乳清粉，其产品的质量及营养几乎没有差异。过分强调牛乳来源还是羊乳来源，会引起消费者的费解或困惑。

乳品协会进口羊乳清粉产量很少

为什么很多企业生产羊奶粉不全部使用羊乳清粉作为辅料？陕西省乳品安全生产协会有关负责人对记者表示，为了寻找陕西羊乳国际合作渠道，他们曾组织由羊乳知名专家、教授和羊乳企业代表一行20余人赴西欧国家进行了奶山羊产业专项考察。结果发现，当地原料奶就地制作成为羊奶酪，且多以家庭作坊为主，羊乳清收集很困难，几乎不能加工生产成商品纯羊乳清粉。事实是全世界纯羊乳清粉产量很少，根本无法满足大企业需求，更别说整个羊乳行业。

“全羊”奶粉陕西最有条件和优势

陕西省乳品安全生产协会副秘书长王伟民表示，羊奶婴幼儿配方乳粉是陕西羊乳企业在2002年研制开发的。20年来，陕西在奶山羊养殖、羊乳产品研发、生产上为中国羊乳产业作出突出贡献。有道是，中国羊奶看陕西。新规范将于2023年2月22日生效，目前尚在过渡阶段，还有很多配套工作需要完成，比如目前只有乳清粉的国家标准，没有羊乳清粉的国家标准。中国目前没有专门生产羊乳清粉的企业，个别企业有过试生产，但因为羊奶资源短缺，暂无法大量生产羊乳清粉。“大力发展奶源，是中国羊乳产业发展的关键。”王伟民强调。

记者采访了解到，陕西羊奶粉中，就有或正在使用生羊乳，添加羊乳清粉制作的羊奶粉，也有用生羊乳，添加牛乳清粉制作的“半羊”奶粉。受访企业都表示，新规实施后，都将严格按要求进行标注。他们坚信，不管是“全羊”，还是“半羊”，都是用优质新鲜生羊乳加工而成，从奶源到产品，全产业链公开、透明，消费者随时可参观、了解。

陕西省乳品安全生产协会会长王宝印表示，陕西拥有全国最多的奶源、最先进的设备和技术，用新鲜生羊乳直接加工成羊奶粉。相信未来在生产羊乳清粉方面，陕西最具条件和优势。