今年两会期间，两会代表委员不约而同地提到关于保健食品监管的议案和提案，共同关心保健食品强化管理、分级管理、营养素补充剂由审批改备案等话题。业内专家表示，这将有利于保健食品行业的健康规范发展。
品牌世家：http://www.ppsj.com.cn

　　　　据不完全统计，今年两会涉及保健食品监管的议案和提案有：政协委员、北京西苑医院副院长史大卓的《保健品行业重审批轻监管亟待改善》、人大代表、浙江省委组织部长蔡奇的《关于强化保健食品监管》的议案，以及人大代表、四川省眉山市人民医院副院长夏绩恩提出的《尽快出台保健食品监督管理条例》等议案提案。共同将关注重点指向了影响广大老百姓的保健食品行业。

　　　　消费者协会去年年底发布的《老年消费权益保护现状调查报告》显示食品，医疗和营养保健已经成为老年人日常消费最多的三个方面，其中保健品的消费更是占据了老年人消费的半壁江山，然而由于保健品行业的监管不利，制度不够完善，导致很多老年人在购买保健品的道路上经常遇到合法权益无法得到有效保护，本来买来改善身体的产品却让他们身心都饱受煎熬。

　　　　随着生活水平的提高和老年人对健康的渴望，保健品市场的需求必将越来越大，面对这样一个越来越大的市场，保健品行业的改革似乎已经迫在眉睫，今年两会期间政协委员史大卓就正式提出了“保健品行业重审批轻监管亟待改善”的议案，该议案就保健品行业目前“重审批轻审批”的现状进行了深入分析，认为保健品违法添加的根源在于个案审批赋予了产品 功能，使产品神秘化国 家应取消“个案审批”制，以免给普通消费者造成产品神秘感，误导消费者，其次保健食品的质量问题不容忽视，原料监管有漏洞保健食品严格的前置审批制度并不能保护消费者的利益，反而使国家的审批资源白白浪费。然后保健食品低水平重复，科研创新机制未落实2005 年7 月1 日开始颁布实行的《保健食品管理办法》(试行版) 称，如果申请人申报27 个功能之外的新功能，申请人需要提供一整套的评价方法及方法合理性的验证资料，还要通过专家的审评才能作为最终的评价方法，因此，企业如果创新就要付出巨大的风险，至今为止未有企业申请新功能。最后缺乏公开、透明的机制目前的保健食品审批不够公开，很多政策导向性的标准未对社会公开，很多审评标准为内部掌握，造成企业无谓的投入，给企业造成巨大的负担。

　　　　针对保健品行业存在的以上问题史委员提出了“保健品要备案不要审批的建议”，建议提出对保健食品实行分级管理。对“膳食补充剂”实行备案管理，对声称特定保健功能的“特殊功能食品”实行严格审批管理，同时对保健品厂商资质和计划投放的广告等都要进行备案，从根本上改善目前保健品行业重审批不重监管的现状，让保健品行业在有利的监管下朝着健康美好的明天发展，使保健品行业越做越大，越来越受到消费者的信任和认可。

　　　　目前，保健食品监管条例正在制定中，我们真心的希望他能早日实施开来，对保健品行业做出有效监管，切实保证好广大消费者的合法权益。(李涛)

参考网址：
http://industry.ppsj.com.cn/2012-3-21/369578219.html