最近有两则新闻较为引人关注，一则是国家发展改革委发函公开征集“推进银发经济发展”的有关意见建议；一则是《四川省食品安全条例》即将实施，要求食品宣传推介活动全程录像保存备查。银发经济与保健食品监管是当下较为热门的话题，那么这两条信息是否会对直销行业的发展带来影响呢？

银发经济”是指随着社会老龄化而产生的专门为银发人群消费服务的产业。这是一个多元化的产业体系，涉及面广、产业链长，几乎覆盖国民经济行业的所有类别。

数据显示，2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%。与此同时，老年人消费能力增长迅速，年平均增长率明显高于“80后”和“90后”。专家对此表示，中国老年人群体消费能力和消费需求不断增强，呈现出巨大的潜力和广阔的发展空间。“银发经济”的发展需聚焦重点，提高养老服务产品供给能力。

7月18日，为推动银发经济发展壮大，丰富为老产品和服务供给，满足老年人多样化、多层次需求，不断增进老年人福祉，国家发展改革委发布《关于公开征集“推进银发经济发展”建议的函》，公开征集“推进银发经济发展”的有关意见建议。

事实上，国家扶持银发经济发展早已透露迹象。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，为实施积极应对人口老龄化国家战略，推动老龄事业和产业协同发展，构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。

银发经济的发展壮大，将为直销行业提供大好的发展契机。作为健康产业的重要组成部分，直销产品成为老年人维持身体健康的重要选择。不过，未来老年人的健康需求是多样化、多层次的，企业要以科技创新赋能产业发展，加大研发力度，推出真正适合老年人健康需求的产品。

虽然年轻人已经加入养生行列，开始购买保健食品，但老年人仍旧是保健食品消费主力。目前的保健市场上，虽然相关部门一再加大监管力度，但依旧是乱象丛生，虚假宣传、夸大宣传、普通食品当作保健食品宣传等现象依旧屡见不鲜。

2022年，全国打击整治养老诈骗专项行动办公室部门会商会上特别要求要尽快建章立制。要明确具体方法手段，有效排查处置非法生产养老食品、保健品，涉老产品会销，虚假宣传等违法行为，着力健全行政审批、市场监管、群众监督、执法处罚有效衔接的全周期制度闭环。各地方政府也在探讨有效的保健食品监管机制，整治保健食品乱象。

今年5月25日，四川省十四届人达常委会第三次会议表决通过了《四川省食品安全条例》，并将于2023年9月1日起施行。《条例》规定，举办食品宣传推介活动不得作虚假或者误导消费者的宣传。同时还规定，在食品经营场所外，以会议、讲座、健康咨询等方式举办线下食品宣传推介活动的，应当提前三个工作日告知举办地县级以上地方人民政府市场监督管理部门，并对宣传推介活动全程录像保存备查。

对于四川省即将实施的《条例》，普遍认为将矛头对准了会销。而会销一直都是虚假宣传整治的重灾区，多地曾出台严厉措施打击非法会销行为。那么，该《条例》是否会对直销产生影响呢？

要清楚的是，《条例》中并没有明确是会销，而是指“在食品经营场所外，以会议、讲座、健康咨询等方式举办线下食品宣传推介活动的”。所以，直销企业要以这几种方式宣传、销售保健食品的话，也需要遵循《条列》规定，提前告知监管部门，并对活动全程录像。

当然，目前只是四川省即将实施该机制，其他地方是否会采取这种监管方式尚未可知。不过，条件允许且在四川省采取该机制后效果显著，其他地方也可能会效仿四川省的监管措施。即便未能大范围推广，其他地方也会创新监管机制，探索更有效地监管方式。

整体而言，保健食品的监管力度会日趋加强，以塑造更为优良的营商环境，增强从业者信心。而对于广大直销企业和从业者来说，规范依旧是硬道理。