经济日报-中国经济网北京4月16日讯 经过三十多年的风雨兼程，我国乳制品行业进入了发展的“快车道”。2021年中央一号文件提出“积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动”的要求，为未来我国乳业振兴描摹了宏伟蓝图。

　　当前，我国牛奶养殖规模化水平大幅提高，乳品质量安全水平达到历史最好水平，企业具备明显国际竞争优势，同时国际化发展初具规模，但与此同时，行业的发展也迎来了瓶颈期。对此，乳业专家宋亮认为，在此背景下，中国乳业未来要朝着绿色、高品质方向继续挺进。

　　“要加快科技创新，实现优质规模化发展，进而降低总体成本，要进一步大力发展适度规模化养殖，构建碳中和、绿色、可持续养殖模式，构建具有国际比较竞争优势的奶牛养殖业，解决乳业产业后顾之忧。”宋亮指出。

　　上游奶源建设持续提升 下游产业结构加快调整

　　数据显示，“十三五”期间，我国牛奶总量增长了260万吨，年均增加50多万吨。2020年，全国牛奶产量3440万吨，接近全球牛奶总产量的5%。全国规模以上乳品企业主营业务收入4195.6亿元，高于食品工业平均增速。中国奶业20强企业市场份额达到70%，国产品牌婴幼儿配方乳粉市场占有率超过60%，规模奶业企业技术装备水平达到世界先进水平。

　　在2020年新冠肺炎疫情带来的冲击中，我国乳制品行业经受住了考验。“在奶牛养殖饲草料、运输、人工和防疫物资等成本面临上涨的压力下，国内牛奶产量持续增长，生鲜乳价格高位运行。”宋亮表示。

　　随着供应链体系的不断完善，大牧场的优势逐渐显现。近年来，大型乳企加快国内奶源布局，国内大型奶牛养殖企业基本被大型乳企“瓜分”完毕。公开资料显示，仅2020年，乳制品行业合计发生12起奶源地并购。

　　在上游奶牛养殖业稳步提升的同时，下游乳制品产业结构也在加快调整。宋亮指出，作为国内乳制品产业发展的重要方向，低温鲜奶市场已保持了5年的迅速增长。随着三、四线城市的消费潜力逐渐提升，“超巴杀”鲜奶正在成为竞争的焦点，各大乳企均推出高温杀菌奶加快低温鲜奶市场布局。

　　“随着人口出生率的下降以及配方注册制推动市场整合基本完毕，国内婴幼儿配方奶粉市场已经结束高增长时代，目前，儿童奶粉及成人奶粉成为很多大品牌奶粉企业开拓的重点。”宋亮表示，在配方注册制的推动下，奶粉行业的全产业链体系建设加快，市场的集中度得到了明显提高。

　　亟待提升奶源自给率水平 推动产业深加工转型升级

　　虽然已经驶上了“快车道”，但我国乳业当前还存在着产能过剩、产品同质化严重、消费增长速度放缓、各主要品类进入增长瓶颈等诸多痛点。

　　“从供给、消费、价格三方面来看，上游整体仍呈现出偏紧的态势。”宋亮分析认为，预计2021年牛奶产量整体继续提高，同比增速在5%左右；在消费方面，对生鲜奶的消费需求将继续增加；在价格方面，宋亮认为，在疫情影响全球经济、乳制品贸易和消费背景下，今年全球牛奶价格或将进入下降通道，并将影响国内奶价。

　　在原料奶价格高企，液态奶产品低温化、高端化调整背景下，宋亮预计今年液态奶产品向低温化、高端化结构调整，整体市场价格稳中走高。他认为，在婴幼儿奶粉市场此起彼伏的“价格战”中，将有更多的抗压能力较弱的中小婴幼儿奶粉品牌被淘汰出局，单纯依赖进口的奶粉企业仍会受疫情影响，“这将有利于综合竞争能力较强的大型国产奶粉销售增长。”

　　在宋亮看来，我国乳业整体抗市场风险能力仍较弱，应提升奶源自给率水平。“应加强政策引导，如不断推进政府、乳企和养殖户协商定价机制，第三方检测机制等，促进养殖端和生产端建立密切的利益联结，稳定奶源基础。同时，通过政策、税收、财政等手段，鼓励乳企积极开展产业创新，加快自身全产业链建设，优化产业结构，促进上游产业健康发展。”

　　同时，随着消费者对健康、营养需求明显增强，宋亮认为应建立健全乳制品产品标识制度，促进产业升级发展，并加快“全营养”创新发展，提升母婴产品服务质量。“未来，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，通过产业政策引导、消费习惯培养等方式，构建产业集群，鼓励乳企加快向深加工转型升级。”宋亮说。

（责任编辑：刘潇潇）