保健食品业怎样破解乱象丛生难题？

近年来，随着亚健康族的逐渐增多，我国保健食品行业取得了突飞猛进的发展。不过，相伴行业高速发展而来的却是层出不穷的虚假宣传难题。

中国社科院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建教授指出，在保健食品市场上，存在的“老大难”并不仅夸大功效这一项，真假产品鱼龙混杂、产品价格严重虚高、假冒文号屡禁不止、掺入药物时有发生等众多问题让保健食品行业成了消费者投诉的重灾区。

据《人民日报》报道，在业内人士看来，当前我国对保健食品的监管主要集中在对产品的安全性进行监管以及对保健食品的功能与功能声称进行管制。这种审批制曾经对迅速规范行业行为以及保护消费者权益起到了不可磨灭的作用。但是经过多年的发展，随着市场经济体制的不断完善和转换政府职能改革的深化，以审评审批为核心的许可制度的弊端和问题也逐渐显现了出来。

比如说会弱化生产经营者是“第一责任人”的法律责任和法律义务，会加大政府的责任风险，会占用很多企业和社会的资源等等，不胜枚举。

张永建教授认为，在保健食品监管层面，光靠事前审批，已经无法杜绝行业的乱象。治病要治本，需要深化行政许可制度改革，改变当前的“重审批、轻监管”弊端，不断完善保健食品上市审批加备案的综合制度，实现全程监管。（陈芳）