来源：百家号-食品视界/ 作者：秋丰

俗话说，没有规矩，不成方圆。在事关国民健康、民族复兴大计的食品安全管理方面，更要有完善的规矩来规范企业的行为，以确保舌尖上的安全。在这些规矩中，食品安全标准就是根本规范之一，食品厂商只有严格按照食品安全标准生产经营，才能向消费者提供安全放心的食品，才能让食品消费更安全。

近日，国家卫生健康委就《食品安全标准管理办法》（征求意见稿），公开征求意见。该意见稿规定，食品安全国家标准应供公众免费查阅、下载。而且，为保障真正的食品安全，保健食品等8种产品（情形），不得制定食品安全地方标准（简称地方标准）。

保健食品

食品安全标准包括哪几类？

食品安全标准是强制执行的标准，包括食品安全国家标准和食品安全地方标准。

食品安全法规定，食品安全标准应包括以下7大内容：与食品安全有关的质量要求；专供婴幼儿等特殊人群的食品的营养成分要求；与食品安全有关的标签、标志、说明书的要求；食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量要求；食品添加剂的品种、使用范围、用量；与食品安全有关的食品检验方法与规程；食品生产经营过程的卫生要求。

食品检验

不少人认为，食品安全标准查询起来比较麻烦，有时候还要付费阅读。对此，《食品安全标准管理办法》（征求意见稿）明确，食品安全国家标准及标准解释在国家卫生健康委网站公布，供公众免费查阅、下载。

8种产品（情形），不得制定食品安全地方标准

由于缺乏食品安全国家标准，有的食品的生产经营往往受到较大影响。制定食品安全地方标准，则是一个比较好的解决方法。

食品安全地方标准涵盖的范围是地方特色食品。地方特色食品的定义是在部分地域有30年以上传统食用习惯的食品，包括地方特有的食品原料和采用传统工艺生产的、涉及的食品安全指标或要求没有被现有食品安全国家标准覆盖的食品。

地方特色食品

食品安全地方标准包括地方特色食品的食品安全要求、与地方特色食品的标准配套的检验方法与规程、与地方特色食品配套的生产经营过程卫生要求等。

《食品安全标准管理办法》（征求意见稿）规定，以下8种产品（情形）不得制定食品安全地方标准：食品安全国家标准已涵盖的食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品、食品添加剂、食品相关产品、农药兽药残留、列入国家药典的物质。不过，在列入国家药典的物质中，按照传统既是食品又是中药材管理的物质可制定食品安全地方标准。

食药两用物质

为什么保健食品等不得制定食品安全地方标准呢？《食品安全法实施条例》的解释为：保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品不属于地方特色食品，不允许对保健食品等特殊食品制定食品安全地方标准，以防止一些食品企业对本应特殊严格管理的特殊食品以地方特色食品的名义生产，逃避相关义务，从而影响食品安全和消费者健康。