近年来保健品行业市场混乱、商家投机逐利，因此，国家最近将再出台一系列有关保健食品生产、销售、宣传等方面的新管理办法，以进一步整顿和规范保健食品生产经营秩序，净化保健食品市场。

    国家将禁止保健食品贴牌

    9月26日，国家食品药品监督管理局发布的《关于进一步规范保健食品监督管理，严厉打击违法违规行为有关事项的公告(征求意见稿)》，明确规定“不得生产、经营和进口贴牌保健食品”。

    广东省保健协会负责人表示，虽然《公告》征求意见稿在10月15日才结束公开征求意见，目前正在讨论，还没有确定实施的时间，但由于《公告》中提及新规或在2014年1月1月实施，而我国的保健食品市场上有30%~40%是贴牌产品，因此这对保健食品企业原来的生存模式提出了更高要求。而2014年将至，保健品企业转型势所难免。

    有数据显示，中国保健品消费比例远低于发达国家。在欧美国家平均消费中，保健品方面的消费占了总支出的25%以上，中国仅为0.07%。另据一项市场调研显示，中国消费者不是不想买保健品，而是不敢买或者不会买。中国保健品产业的散乱无序颇令人诟病。中国消费者协会与中国保健科技学会对保健食品宣传内容进行调查的结果表明，宣传内容不符合有关法律法规的占73.5%，其中对产品功能进行虚假宣传的占42.1%。另外，未经过卫生部批准、擅自宣称产品具有保健功能的占31.4%。

    新规若实施利于企业发展

    “药品、食品和日化产品目前都可以贴牌生产，反倒是保健食品不允许这种情况，太苛刻了。”一位保健品企业负责人这样抱怨。

    对此，也有不少大型企业积极应对。广东绿瘦日前向记者透露，已经在湖北省监利县容城镇东工业园区内开建面积接近6万平方米的生产基地，据悉，建成后产能将达到10亿元，有望成为国内最大的纤体保健食品生产基地。广东省营养健康产业协会秘书长张咏认为，绿瘦的“自主模式”，对当前保健食品行业的转型将带来新的启迪，通过自主转型，一手抓生产一手抓研发，有利于企业的可持续发展。

    与绿瘦有相同想法的还有海王生物(000078,股吧)，他们已着手建设保健品生产基地，以满足公司在保健品领域的发展需要。汤臣倍健(300146,股吧)方面也表示，新规对于企业长远发展来说是利好。

    张咏向记者透露，新规出台可能影响约千亿元市场，如果保健食品贴牌全面叫停，肯定会对现存的不少企业产生冲击。”

    2015年保健食品产值将达万亿元

    但也有业内人士表示乐观，认为国务院近日印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出2020年健康服务业总规模达到8万亿元以上的目标，其中明确提到保健食品为五大支撑产业之一。如何对新规做出及时反应、调整将会是保健食品企业共同面临的一场“大考”。

    据《食品工业“十二五”发展规划》，其中首次将“营养与保健食品制造业”列为我国重点发展行业。规划指出，到2015年中国营养与保健食品产值达到1万亿元，年均增长20%，并形成10家以上产品销售收入在100亿元以上企业。

    随着国人对健康的日益重视，养生、健体等围绕健康的新生事物越来越赢得消费者的青睐。尤其当食品安全、医疗保健等热议话题拨弄人们心弦时，健康自然引起人们的重视，进而促使消费者对营养保健品产生更多的关注和需求。