保健产业新观察
“我们要进一步开发长三角地区的产业合作,辐射全国,走向国际,全力打造一个在全国范围内具有影响力的健康产业发展策略分析、思维碰撞的大平台”,6月26日,在一年一度的“中国天然&营养保健产业高峰论坛” 上,会议组织者浙江省保健品行业协会副会长兼秘书长张艳告诉科技日报记者,保健品产业的健康发展之路离不开“诚信自律、优势互补、资源整合、健康发展”为基础,同时,要借助中国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具发展潜力的经济板块,建设长三角地区的保健服务四大平台,即产业技术研发平台、生产合作平台、信息发布平台、健康服务平台,致力于为政府、企业和消费者提供服务。
严打“四非” 鼓励诚信建设
此次论坛正值国家食药监总局开展打击保健食品“四非”专项行动,各地的监管部门、地区协会和企业都纷纷响应。有消息称,自今年1—3月,在对全国118个省地级市及117个地县所进行的统计数据表明,全国101份报刊中刊登的保健品广告违法违规的占39%以上,其中以减肥功能、辅助降血糖以及提高免疫力最多。
据浙江食药监局邵元昌副局长介绍,浙江成立了以主要领导为组长的专项行动领导小组,根据本地实际制定出台了《打击保健食品“四非”专项行动方案》。他认为,保健品企业对打“四非”不应心存疑虑。保健食品市场鱼龙混杂,消费者投诉不断增多,致使行业监管力量不断加强。他强调,在这样的背景下,保健食品行业亟须以诚信来树立行业形象。
国家食药监总局食品三司陈少洲处长也认为,监管的目标在于稳定市场信心,督促企业加强诚信建设,最终将有利于产业的整体水平提升。
“大健康产业”浮出水面
当前,我国保健产业发展迅速,年递增达到15%以上,2012年保健食品行业产值已达2800亿元,这给产业带来了巨大的活力,也为跨行业经营带来了机会,不少大型药企纷纷涉足健康产业,而许多保健食品企业开始参与到药品的原辅料生产中,形成了医药和保健相互融合的趋势。
相关数据显示,未来我国医疗卫生健康产业发展重点将从以治疗为主转为预防为主,以传染病预防为主转变为以慢性病预防为主。2013年,我国大健康产业规模预计将接近2万亿元,如果包括医疗卫生开支就接近4万亿。预计到2016年“十二五”结束,我国大健康产业的规模将接近3万亿元,达全球第一。
中国保健协会副理事长兼秘书长徐华锋认为,健康产业出售的不单是一种或一类产品,而是为人们提供健康生活解决方案,进而创造更大的商机,这已经成为越来越多企业的共识。而伴随着健康产业的发展,则是行业诚信体系的逐步树立。今后几年,国内相关企业无疑将进一步深耕健康产业,行业诚信体系逐步完善,这有利于激发产业潜力,开辟新的发展道路。
监管应探索综合管理新模式
针对保健食品市场的发展大势和监管模式,中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建提出,在保健食品的行政许可改革中,应探索“审评审批+备案”的综合管理制度的建立。目前可以建立一个逐渐过渡的探索模式,科学划分,分类管理。例如,将现有“保健食品”明确分为“膳食补充剂”和“特殊功能食品”。建立健全原料数据库,为备案制奠定扎实可靠的科学基础。在此基础上实行全程备案,全程监督,包括标签监督、产品质量监测、广告监测和不良反应监测等。
张永建特别指出,在当前行业政策形势下,企业应当加强行业法律法规学习,以适应行业政策的调整,当前的市场形势机遇大于挑战,企业应练好“内功”,取长补短,主动抓住机遇,完善经营资质,严把产品质量关,通过科学宣传、合理营销,使企业发展走上健康、合理发展的道路。
以国际交流促进行业发展
数据显示,目前世界功能性食品市场规模为1929亿美元,其中韩国产品占有率为1.7%,韩国保健产业消费支出占家庭全部消费支出比重达31.5%,2000—2008年韩保健产业年均增长率达8.2%,2008年以后以年平均15%的速度增长。保健产业增长潜力大,已成为韩国新增长动力产业之一。目前,韩国保健品已经进入国内,并成为业内追捧的对象。
韩国保健协会认为,未来社会将逐步步入高龄化,人们对于食品安全保健等将更趋重视,伴随着尖端生物技术快速发展与普及,人们对于健康食品药品医疗器械等需求将不断增大。新材料健康机能食品市场将不断扩大,用于治疗特殊疾病新型食品会不断增加。基于此,韩国保健协会希望能够深入开展行业间合作,大力开拓中国市场。
发挥协会优势 营造行业良好氛围
“中国天然&营养保健产业高峰论坛”至今已经举办三届,由浙江、上海、江苏、江西等省市的保健品行业协会联手中国保健咨询服务工作委员会共同举办,是以长三角地区为主,辐射到全国的一次营养保健品行业的厂商研讨和对接会。
在论坛上,长三角营养保健产业联盟每年都会定期评选相关奖项,奖励给那些诚信经营,勇于创新的企业和企业家。张艳认为,此举可以推进行业诚信体系建设,共同推动长三角地区营养保健产业的健康有序发展,努力营造长三角地区营养保健行业内争先创优的新风尚。而业内人士则明确提出,未来行业协会应该在产业发展中起到更加积极的作用。国家食药监总局相关领导对此表示,将加大对行业协会的支持力度,下放一定的监管工作给协会,以协会为核心,形成凝聚力,促进保健食品行业的全面发展。