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涉传企业被罚2000余万被曝光!高额罚款与违法门槛孰轻孰重?

来源: C营销 类别:政策法规 2024年08月26日 08:08:19



8月16日,国务院总理李强主持召开国务院第五次全体会议。

会议中,李强强调,要不断优化政府与企业常态化沟通交流机制,听得见、听得进企业的呼声,真正为企业解决实际困难。

除了部署重要任务之外,国务院全体会议还会对政府自身建设提出要求。会议中提到:“要努力提高政府工作法治化水平”。

 

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李强指出,各级政府要坚持依法行政,优化执法方式,着力降低行政成本、提高行政效能。“行政执法要以维护社会主义市场经济秩序为根本目标,对乱检查、乱罚款等问题要及时制止和纠正。

今年2月,国务院发布了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,明确提到了“既不能随意高额罚款,更不能降低违法门槛”。

《意见》提到,要严格按照法律规定和违法事实实施罚款,不得随意给予顶格罚款或者高额罚款,不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围。坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为。

8月,国办针对运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题,开展专项整治和监督行动。

关于优化营商环境,国务院今年以来陆续定调,让企业的发展变得心无旁骛。

01.

涉传企业被高额罚款引争议

近日,一则视频引起了社会广泛讨论。山东一市监局被指要求一河北涉传销企业认罚2100万,并且曝光工作人员有不当言论。

 

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视频显示,2024年7月29日,山东成武县市场监督管理局下达告知书,认为巴克(唐山)医疗科技集团有限公司(下称巴克公司)涉嫌传销,拟处罚2558万余元。双方交涉过程中,成武县市场监督管理局一位工作人员说:“说句难听话,扶持一个企业我真没那个本事,干垮一个企业太简单了,抓住一点小问题,一放大这个企业就要完了”。该工作人员还称:“一定要突破2100(万),5000万完成2100了,还差2900(万)”。

该事件引起的讨论主要针对两点,首先,2558万的罚款几乎摧毁了一家企业。其次,成武县市场监督管理局这位工作人员的不当言论。目前该事件已经在进行调查,并且这位工作人员同时也已被调离岗位接受调查。

“不得随意给予顶格罚款或者高额罚款”早已成为规范和监督行政行为的标准,这一次国务院第五次全体会议更是强调了相关的政策要求。李强总理指出“行政执法要以维护社会主义市场经济秩序为根本目标,对乱检查、乱罚款等问题要及时制止和纠正。”

 

 

02.

不降低违法门槛是大前提

前面提到的“不得随意给予顶格罚款或者高额罚款”,并不是放宽对企业的“处罚力度”,而是要过罚相当,处罚要精准。

这样做的目的其实是为了禁止小过重罚,对企业造成经营上的影响,优化营商环境。然而企业并不能因此认为适当的违规也会被允许“合理存在”。

国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》中,在“不随意高额罚款”之后,还跟了一条,那便是“不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围”。也就是说,优化营商环境并不是纵容企业的一些“小问题”,违法行为的认定不会降低门槛。

以罚增收、以罚代管、逐利罚款等已经确定是不当行政行为,执法部门和执法人员的言论更应当严谨,对于认罚2100万元的河北涉传企业来说,高额罚款自然需要标准,但违法门槛不容践踏,孰轻孰重之间,合法合规的经营才是正途。

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