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后保健品新政时代 4000多亿产值怎么分

来源: 互联网 类别: 2018年10月22日 12:10:00

为什么说是后保健品新政时代?因为保健品注册制的出现,注定保健品行业迎来新的时代。8月19日,2017西普会“保健品专场”上,中国保健食品副秘书长郭海峰做了“我国保健食品产业发展”的主题报告。报告以2015新食品安全法为契机,分三个方面介绍了新政下的保健品产业发展:1.监管法规要求;2.保健品产业发展现状;3.行业未来发展趋势。


史上最严食品安全法


据郭海峰介绍,1995年,食品卫生法首次明确。国家对标明具有特定保健功能的食品实行注册管理,标志着中国保健食品品类的诞生。


1995年开展了保健食品的审批,1996年真正有保健食品。2003年,保健食品的监管职能由卫生部门移交食品药品监督管理部门。


2009年,取消保健食品,把保健食品纳入食品管理,不再单独制定。也就是说,2009年到2015年食品安全法出台前,保健食品监督管理没有法律的概念,监管法规上是一个缺失。


2015年,新的食品安全法有了保健食品注册管理制度,进一步确定了保健食品的法律地位。


“我们对于保健食品从原来有争议到最后的确认,和保健食品产业的发展是息息相关的,也和在座的各位努力密不可分,正因为有了大家的努力,有产业的发展,才有了保健食品的法律地位。”郭海峰说道。


管理上面,对产品仍然使用文号管理,保健食品必须注册或者备案文号,如果没有注册和备案文号,就不是保健食品。


这意味着,该作为保健食品的产品,必须按照保健食品注册备案。有企业为了简单省事,以普通食品名义以普通食品形式,最终受到严厉惩罚,甚至最终导致企业破产。


“这次食品安全法已经明确,该注册没有注册的,该备案没有备案的,没有按照备案要求生产的,处罚已经明确,而且处罚力度非常大,有的企业可能觉得赚钱了,但是你违法违规查到你赔更多,你卖的越多罚的越多。”郭海峰说。


600多万从业者,4000多亿产值


据郭海峰介绍,当前食品药品监督管理部门批准的文号,有1.6万个,其中保健品生产企业只有2328家。


而根据其此前的统计,保健食品生产企业有五六千家。这意味着一家生产企业只有三个文号。进口方面就更少,六百多个。市场上不少的产品看不到文号,还有一些企业存在问题。


食品药品监督管理局批准的文号,申请后才有批准,不申请就不会批。很多企业对此重视不够,长期发展便会受到限制,甚至酿成破产惨剧。


对文号的申请批准,未来必定是更加严格地依照法律法规进行。因为保健食品行业的规模,以及进口产品,都是一个增长的趋势。


据郭海峰介绍,当前保健品行业共有600多万的从业者,创造了4000多亿的年产值,未来还会更高。“一个食品辣条,大家知道产值多少吗?几百个亿,五毛钱的食品,卖几百个亿。保健食品四千个亿,后面加一个零也不多。”郭海峰说。


保健食品的全球化加速


“大家觉得保健食品是中国特色,实际上,保健食品发展是世界趋势。”郭海峰说道。


大家可以看到,经常出国的人越来越多,原来买包买表,现在买保健食品买化妆品,保健食品的全球购已经成潮流。


在全球购的背景下,从消费者到监管本身,保健食品的功能质量也越来越重视:消费者越来越挑剔,监管越来越频繁、越来越严格。“每两个礼拜,国家食品药品监督管理局的网站公布一次不合格企业,对产品质量功能越来越重视。”郭海峰提醒企业,不要再抱有侥幸心理。


此外,他强调,食品安全只是最基本的要求,食品的营养功能才是大家追求的更高目标。“这一次2017年食品科技大会上提出了非常好的一个口号,即‘粮食安全是基础,食品的健康营养是终极目标’,保健食品是其中的重点部分。”郭海峰说道,“另外最近印发的国民营养计划,开创了健康大融合的大营养发展格局,我想保健食品在这里应该有一席之地。”


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