张 敏

　　近日，中药材市场“淡季不淡”、价格上涨引发市场关注。中药材天地网数据显示，部分品种如当归、党参、白术等年涨幅超100%，更有甚者超400%。

　　一般情况，中药材价格波动属正常现象，上游中药材价格上涨，下游中成药生产企业随之会对终端产品提价。

　　但是，随着全国中成药集采常态化进行，中药材价格上涨压缩企业利润空间，或导致集采中选药品供应存在风险。

　　7月5日，全国中成药第二次集采中选结果正式公布。此次中成药集采价格平均降幅为49.36%，部分品种价格降幅超七成、有的品种价格降幅甚至达到九成。此外，中成药集采涉及多个年销售超亿元的大品种。而对于中成药集采中选企业而言，上游中药材价格上涨将增加成本压力，可终端销售价格又被集采设置了“天花板”，利润空间将大幅压缩，能否顺利地在采购周期内保证供应，存在不确定性。

　　这一幕曾在化学药集采过程中上演。在集采之初，部分企业为不惜对产品大幅降价以换取集采中选资格。然而，在具体落地执行过程中，出现了部分药企产品断供情况，原因之一就是原料药涨价导致药品生产企业利润空间压缩、甚至是无利可图。在此背景下如何保证药品质量不出现以次充好的情况？

　　而且，中药材价格上涨、利润空间压缩也会影响后续中成药集采过程中企业参与的积极性。对此，笔者建议，相关政府部门及企业应密切关注中药材价格异常上涨情况，不能任其影响集采的进程。

　　其一，监管部门应尽快对中药材价格上涨进行调查并出台相关措施管控。纵观以往中药材价格大幅波动的情况，不排除背后有企业或者游资借势囤积居奇，以推高市场行情获利。建议相关部门应对囤积、炒作等行为进行打击并加大处罚力度，防止不法行为扰乱市场正常运行。

　　其二，集采中选企业也要采取多元措施，降低中药材价格波动对企业正常生产的影响。笔者注意到，大多数头部中药企业已经积极布局自建中药材种植基地，或者采取“合作社+农户”模式共同开展种植，可以有效对冲价格波动风险，建议推广。

　　其三，建立中药材种植、需求、价格监控机制。笔者发现，如果中药材品种价格上涨，种植户会进行扩产，反之，种植户就会大幅减产。中药材种植缺乏有效的产能控制、市场需求、价格监控等机制，再加上气候等其他因素干扰，中药材价格就易产生波动。建议以大数据为基准，建立中药材种植、需求、价格监控机制，为监管部门及产业链上下游提供参考依据。