普通食品不能宣称保健功能,以及疾病预防和治疗功能,非法添加更是涉嫌犯罪。
4月20日,市场监管总局公布2023民生领域案件查办“铁拳”行动第一批典型案例,涉及食品中非法添加降糖降压降脂物质等违法行为。
随着市场监管部门今年陆续开展民生领域案件查办“铁拳”行动,各地相继公布首批或第二批典型案例。特食Sir梳理其中涉及食品非法宣称功能案件,发现很多典型案例中非法宣称与非法添加息息相关,食品添加非食品原料后打着“保健食品”的幌子,宣称连保健食品都不具备的功能。
在此特提醒广大生产经营者合规生产经营,切莫触犯法律底线。
1.上海|普通食品宣称能防癌;
食品中加入非食品原料。
2022年8月5日,杨浦区市场监管局根据相关线索,依法对上海XX家实业有限公司立案调查,经查,当事人主要通过电话推销、现场推销等方式向老年人销售滋补品。在推销某款水产品过程中,宣称该产品“是目前自然界唯一的一种药食同源的食品,不管是日常保养还是对抗疾病,都是非常有效的”“其大量含有的硒能有效防癌抗癌”“具有抗氧化、抗肿瘤、抗衰老三抗功效”;在推销某款奶粉过程中,宣称该奶粉“富含富硒酵母,可以帮助我们有效地防癌抗癌”。经核查,XX家实业有限公司推销的两款产品均为普通食品,上述宣传用语系当事人从网上收集相关信息并删减拼凑而成,无法提供科学,直实的事实依据予以证实。案发后,当事人及时改正了违法行为。
当事人的上述行为,属于对商品作虚假和引人误解的商业宣传,欺骗误导消费者,违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。2023年1月3日,杨浦区市场监管局依法对上海XX家实业有限公司虚假宣传行为,作出罚款人民币100000元的行政处罚。
2022年11月7日,嘉定区市场监管局执法人员对当事人在某网络交易平台开设的“上海XX生物科技有限公司”店铺的商品上架在售情况进行检查。查见在售的两款商品:“某……衰老nad补充原装正品”“某nmn9000烟酰胺单核苷酸……”的两款商品涉嫌含有非食品原料。
经查,当事人在网店销售的上述两款产品都标注了主要成分为NMN(全称为β-烟酰胺单核苷酸,也称烟酰胺单核苷酸,是一种具有生物活性核苷酸,是辅酶--NAD+合成的关键中间体)。作为食品原料及安全性尚不明确,缺少食品安全国家标准,在我国未获得药品、保健食品、食品添加剂和新食品原料批准,不能用干食品生产经营。另查明,当事人销售名为“GMP……黑加仑野樱桃”的商品时使用了“痛风拜拜、尿酸平衡”“告别风痛、拒绝反复”“环环击破风痛、对风痛说再见”等含有疾病治疗功能的广告宣传语。
2023年3月3日,嘉定区市场监管局对上海XX生物科技有限公司经营用非食品原料生产的食品、发布违法广告的违法行为,作出罚款人民币50000元的行政处罚。
2.山东|将普通食品精心包装
吸引诱骗老年人,
宣称疾病治疗预防功能
威海市市场监管局查处XX药业(山东)有限公司经营不符合食品安全标准和标签不符合规定的食品案
2022年6月,根据线索,山东省市场监管局联合威海市市场监管局对XX药业(山东)有限公司经营场所及仓库开展执法检查。经查,该公司经营的“牛黄XXX“苗王XXX”“XX一号”XXX……养心丹”等4大类72种食品外包装标签不符合GB7718-2011《国家食品安全标准 预包装食品标签通则》有关要求。经抽样检验,有10批次产品铅含量、铝的残留和菌落总数超标。当事人自2021年11月起以委托加工的方式销售上述产品,涉案货值共计650余万元,涉案产品销往全国30个省份。
本案当事人以预防和治疗疾病、改善身体状况等为噱头,将不符合食品安全标准的普通食品通过精心包装来吸引和诱骗老年消费者,产品种类多、涉案范围广、区域跨度大,具有严重的社会危害性。市场监管部门坚持全链条打击,及时控制涉案产品流向,斩断非法利益链条,切实捍卫了人民群众生命财产安全。
2022年12月,威海市市场监管局依法对XX药业(山东)有限公司经营不符合食品安全标准和标签不符合规定的食品的违法行为,作出没收不符合规定的食品和半成品、罚没8128.08万元、吊销许可证等行政处罚。
3.新疆| 普通食品宣称降血糖等功能
巴州尉犁县市场监督管理局查处某公司发布含有涉及疾病预防、治疗功能内容食品广告案
2022年12月21日,尉犁县市场监督管理局执法人员根据自治区广告监测系统转办线索,对某公司进行现场核实检查。经查,该公司通过微信公众号发布食品的广告宣传语中含有涉及疾病预防、治疗功能等内容。主要有“XX奶含有类胰岛素蛋白,可以辅助老人糖尿病或妊娠期糖尿病降血糖””从XX中提取的XX总黄酮、不饱和脂肪等成份能有效调解血压、血脂、血糖,清除超氧自由基和羟自由基,降低血液粘度,抑制血小板过度聚集、软化血管、改善血液循环、防止动脉硬化。对冠心病、心绞痛、心肌梗塞、心律失常、心肌缺血缺氧等病症有极好的防治作用““罗XXX茶是集预防和治疗于一身的,能双向调解血压,并能清理血管垃圾和多余脂肪”等宣传字样。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》的规定,构成发布食品涉及疾病预防、治疗功能内容的违法广告行为。尉犁县市场监督管理局依法对当事人作出行政处罚。
随着人们的生活水平愈加富足,对健康饮食的愈加重视,保健和治疗功能也因此成为个别商家推销商品的新卖点,本案便是其中一种典型案例。依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国广告法》的相关规定,食品不能有涉及疾病预防、治疗功效的宣传。市场监管部门依法对当事人作出了行政处罚,有力维护了市场的良性竞争环境和消费者对商品真实性能的知情权和选择权。
2023年2月10日,巴州尉犁县市场监督管理局对某公司发布食品含有涉及疾病预防、治疗功能等内容广告的违法行为,依法作出罚款1万元的行政处罚。
4.吉林|食品宣称减肥等功效
长春市市场监管局宽城分局查处吉林省某商贸有限公司虚假宣传案
根据举报,长春市市场监管局宽城分局对吉林省某商贸有限公司网店销售商品涉嫌虚假宣传进行检查。当事人在其网店销售的海……雄花片、XX牡蛎片、XX酵素压片糖果等产品中出现“助力男人、房事急用、减大肚子、速减70斤、三天瘦5斤、畅食无罪”等用语,对产品功能、使用效果等进行宣传。经查,上述产品均为普通食品,无法提供所销售产品宣称的功效相关证明材料。当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款之规定。
5.湖南|食品添加西地那非
长沙浏阳市市场监督管理局查处张某某等十五人销售添加食品添加剂以外的化学物质的食品系列案
2022年初,浏阳市市场监督管理局接多名消费者投诉,称在成人用品店购买的多种食品服用后出现不良反应,对性功能有较大影响。该局对样品抽样送检后均检出违禁成分“西地那非”。
2022年1月14日,该局对涉嫌销售添加非食用物质食品的15人立案调查,并联合浏阳市公安局食品药品环境侦察大队组织开展民生领域“铁拳”专项行动,对全市32个乡镇、街道经营的300余家成人用品店进行突击检查,查获“德国XXX”“精品XX”金牌XX”等50余种食品,共计1400余瓶(盒)。经该局执法人员抽样送检,其中38种单品被查出非法添加“西地那非”成分,共涉及成人用品店20余家。2022年1月18日,该局将案件移送公安机关立案侦察。
2022年,长沙市浏阳市人民法院判决张某某等15人犯销售有毒、有害食品罪,有期徒刑六个月,并处罚金人民币2000元,共没收违法物品60余箱。张某某等15人销售明知掺入国家禁用的有毒、有害非食用物质“西地那非”的食品,违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第(一)项规定,在人民法院作出相应刑事处罚后,浏阳市市场监督管理局依法对张某某等15人作出终身不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员的行政处罚。
6.江西|普通食品“傍药品名牌”
宣称“清热降火 增强免疫”功效
2022年12月,弋阳县市场监管局接群众举报称有人违法生产“涟花青温颗粒“食品,执法人员立即前往现场进行核查。经查,当事人于12月17日购进无外包装盒的“莲花青桔颗粒”方便食品9000袋,使用自制“涟花青温颗粒”外包装进行包装,在网络店铺销售页面配图片及文书说明该产品“清热降火 增强免疫”等内容。调查中,还发现当事人虚假销售刷单1.9万单,该产品实际销售186单,销售金额8196.78元。当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定,2023年3月31日,弋阳县市场监管局依法对该电子商务商行实施不正当竞争行为生产销售“涟花青温颗粒”的违法行为,作出没收违法产品、罚款1.5万元的行政处罚。