针对业内泛滥成风的“贴牌套号”现象，“一帽一号”政策或许将带来保健食品行业的颠覆性转变。2011年第四季度，《保健食品生产许可管理办法(征求意见稿)》、《保健食品监督管理条例(送审稿)》、《保健食品说明书标签管理规定(征求意见稿)》、《保健食品功能范围调整方案(征求意见稿)》、《保健食品命名规定(修订稿)》、《保健食品新功能产品申报与审评规定(征求意见稿)》等在同一时间集体亮相，或许会使保健食品行业今后不得不面对多舛未知的发展形势。在诸多新政策动向中，有一项可能发布的规定或许将使行业发生堪称颠覆性的转变，业内称之为“一帽一号”。 　　政策来由 　　对“一帽一号”的通俗理解是:一个保健食品批准文号，只能有惟一的商标和商品名，不能通过多处贴牌产生多个不同的商品。也就是说，政策将对保健食品行业的“贴牌套号”现象予以严厉打击。 　　据业内人士介绍，保健食品“贴牌套号”现象相当泛滥，同一批准文号可以通过贴牌产生几十个不同的商品，带来了市场竞争的无序，包括价格的混乱和产品质量的低劣。“药店零售价100元的产品，进货价可以低至10元以下”。 　　实际上，正在酝酿发布的多项政策都提到了这一监管方向。《保健食品监督管理条例(送审稿)》中第六十二条特别指明:本条例所称假冒保健食品，是指冒用保健食品批准文号、标志的产品;而《保健食品生产许可管理办法(征求意见稿)》第三十九条规定:委托企业不得将同一产品在同一期限内委托两家及以上企业生产。 保健品业“贴牌套号”现象泛滥，使得市场竞争日益无序，“一帽一号”政策能否“药到病除”，尚须观察，但十八大召开完后对国家加快对健康产业的扶持力度加强，这其中就包含严厉要求厂家和中间渠道正规化经营，势必对“贴牌套号”现象予以打击。因此，低价进货超高利润的历史一去不复反了，取而代之是保健品行业的品牌化时代与对消费者终身负责的企业经营态度，这正是给力生物顺时代趋势大力投资正规化经营企业的根源所在。www.meok.com.cn 　　深层影响 　　面对新政策，许多中小型保健食品生产企业明确表示出担忧。 　　“我一年的销售1.5亿元，其中贴牌产品销售达到8000万元，”一家不愿透露姓名的保健食品生产企业老总表示，“政策一旦施行，这8000万元的贴牌销售就立刻没了。” 　　据知情人透露，市场上现有的保健食品，通过“套号”贴牌生产的产品达到八九成，“可以说，几乎每家保健食品生产企业都有贴牌生产，绝大多数都是‘贴牌套号’，如果要追查源头，甚至连一些知名品牌的商品也属此列”。因而，新政对保健食品行业的打击面是难以想象的广。 　初步获知政策走向，一家受国内知名连锁药店委托进行某保健食品贴牌生产的制药企业，给合作药店发去了一份紧急沟通函，列明两大处理方案:一、根据以往经验，政府大部分新法规的颁布，均有考虑在市及库存产品的过渡方案，即给库存产品的消化、新产品上市准备预留一定的时间，我司完全具备许可条件，能在规定时间内完成许可;二、我司建议在法规正式颁布前，请贵司与我司相关人员共同高度关注此事，双方信息共享，及时沟通。 　　该案例只是政策对生产环节带来影响的一个缩影，更多生产企业对“一帽一号”存有恐慌。某保健食品生产企业日前举办了一场“年会”，原本充满喜悦的客户交流会却似乎变成了200多人围绕“一帽一号”所进行的哀伤祈祷会。这场年会的嘉宾其实绝大多数都是连锁药店负责人，之所以陷入悲怆场面，有一个重要原因:零售药店所受的冲击将并不在生产企业之下。 　　有业内人士分析，前面提到保健食品的进价低过“1.0扣”，使得保健食品巨大的利润空间主要体现在零售终端而非生产环节，“一帽一号”在让生产企业损失贴牌利润的同时，更加影响着零售药店的销售利润。 　　更有药店人士表示，如要深究，“一帽一号”还将影响中小型零售药店赖以生存的“高毛策略”。“政策一旦实施，这些零售药店的保健食品产品线必然全线崩溃，如何组建新的、合理的保健食品产品线是对药店的重大考验。甚至可以认为，零售药店必须尽快寻找到新的、足够高明且可以替代高毛策略的生存战略，这绝对不是一件容易的事情。” 　　不过，一些较有规模的保健食品企业认为该项政策将为行业带来利好。广东汤臣倍健生物科技股份有限公司、自然之宝、杭州瑞臣健康管理有限公司等，均作如是表态。 　　从上述几家保健食品企业身上，可以发现他们所具备的两个共同特征:一、拥有批文较为丰富;二、通过保健食品GMP认证。“批准文号”和“GMP认证”是《保健食品生产许可管理办法(征求意见稿)》中明文要求委托方或受委托方所必须具体的两大条件。 　　杭州瑞臣董事长陈志真表示，“一帽一号”的到来有利企业参与市场的公平竞争。陈志真介绍，一方面，杭州瑞臣正在大力加强保健食品的研发；另一方面，正在积极申报保健食品批文。 　　效果预计 　　众所周知，政策出台的着眼点在于消费者，而非企业得失。那么，“一帽一号”究竟能否达成所愿？ 　　一位药店联盟人士分析认为，“一帽一号”只能消除现象，不能解决本质，其在让一部分企业关门倒闭的同时，根本无法解决保健食品的质量问题。他的逻辑在于:贴牌生产的保健食品并非都是劣质产品;“一帽一号”的产品也并非都是优质产品。 　　该人士介绍说，他的联盟在江苏江山制药有限公司和广东仙乐制药有限公司贴牌两个保健食品，产品质量100%达标，“一帽一号”实施带来的结果是令这两个质量达标品种从市场上消失。 　　他认为，要真正实现“一帽一号”或者说从根本上解决质量问题，最佳办法是狠抓质量检验，“而实际上，许多省份连检验设备都没有”。 　　另有业内人士表示，虽然保健食品行业“套号贴牌”成风，但实际上真正有实力的大企业(包括药厂和零售药店)都不会去做质量低劣的贴牌产品。“一帽一号”一刀切的做法，不分质量好坏，将所有“套号贴牌”赶尽杀绝，将来市场上还会形成另一种鱼龙混杂。 　　甚至有一种猜想认为，该政策的出台关乎政府部门“利益”问题。“限制贴牌之后，生产企业必然争取申请更多的批准文号，批一个‘蓝帽’的行情是‘30万元’，砍掉了多少个‘套号’，理论上就会产生同样多的‘蓝帽’。” 　　一个建设性的意见是，以缴纳信用保证金形式替代“一帽一号”政策。该建议认为:委托加工生产的委托方和受委托方共同出资缴纳一笔数目不菲的保证金(比如1000万元)，一旦发生质量问题就扣押该笔保证金，一方面增加贴牌的违规风险，另一方面也能提高行业的准入门槛。 正因如此，给力是生物抓住行业正规化发展趋势正式与国内权威生产厂家达成战略合作意向，正式牵手战略合作。 有另外一种观点，但给力生物不为苟同，详情请读者自己评估：www.meok.com.cn 　　核心提示：会销人网转载了《医药经济报：保健食品“套牌”之风当止!》之后，不少网友发来信息，提供了很多的信息和思路。不管“一帽一号”的政策是否施行，任何政策都难以改变厂家和经销商之间的利益格局。 　　2月1日中国药店《保健食品行业贴牌逢末路？》一文，文章指出：“在诸多新政策动向中，有一项可能发布的规定或许将使行业发生堪称颠覆性的转变，业内称之为‘一帽一号’”。 　　“一帽一号”的通俗理解是：一个保健食品批准文号，只能有惟一的商标和商品名，不能通过多处贴牌产生多个不同的商品。也就是说，政策将对保健食品行业的“贴牌套号”现象予以严厉打击。 　　“一帽一号”的政策是否推行，现在还不得而知。笔者认为：即使国家推行“一帽一号”的政策，保健食品贴牌也不可能穷途末路，原因有如下：　　 　　贴牌生产厂家不会放弃利益　　 　　保健食品行业“贴牌生产”的模式，不是偶然形成的，而是生产厂家和贴牌经销商们的共同选择，因为他们之间“优势互补、利益共享、难以割舍”。 　　保健食品行业总体而言，门槛较低，厂家众多。众多厂家由于资金或管理的不到位，无力既生产又销售，于是把产品生产出来，销售就交给经销商。 　　保健食品行业是一个卖方市场，厂家们都在追逐经销商，经销商是客户，是上帝，经销商决定着厂家的销售额。有经销商向厂家提出，我要求你们厂家生产出来的产品冠上我的品牌名或商品名。为了挣钱，厂家满足了经销商的要求，于是乎，贴牌加工形成了，近年来还有越演越烈之势。 　　贴牌加工的模式已有多年，在行业内得到一定共识，有一些生产厂家就是靠贴牌经销商来销售产品。如果“一帽一号”的政策强行推行，贴牌生产厂家们会坐以待毙吗？绝对不会！一纸命令绝不能斩断他们与贴牌经销商们之间的利益往来，他们仍需要借助贴牌经销商们的渠道来销售产品，他们或许打政策擦边球，或许再回到以前的全国招商的模式，换一种“换汤不换药”的模式，他们还会把产品给这些经销商，总之他们会有办法，不会放弃与经销商们的合作。　　 　　贴牌经销商不会放弃利益　　 　　贴牌经销商们经过数年的成长，在行业内已有了一席之地，有些贴牌经销商已有了一定的实力。他们底下有着相当数量的代理商，产品在一些地区有了一定的销售基础，其品牌得到了终端店铺和消费者的认可。 　　如果“一帽一号”的政策强行推行，这些贴牌经销商们也不会坐以待毙，其中一部分有实力的经销商会自己申请蓝帽，实力小的也会借助自己的代理商优势，找厂家要产品，再卖给底下的代理商。“我的产品盒子不打自己的品牌嘛，还不是一样可以卖吗？”一位业内人士这样猜测。还是换汤不换药。　　 　　行政命令改变不了商业模式　　 　　法国社会学家迪尔凯姆的《社会分工论》指出，社会分工越来越细是社会进步的必然途径或方式。厂家管生产，经销商管销售，医药保健品也能体会到这种分工。2011年9月，有消息称，辉瑞制药撤销零售业务部，渠道下沉战略转向，其中国区域代理权卖给九州通。国内有一定影响力的汇仁药业数年前已由全国各地设业务员转变到了招经销商的模式。 　　贴牌加工的模式，只不过是经销代理模式的深化。生产厂家和贴牌经销商的合作关系不可能被行政命令截断，他们之间或是换一种合作方式。　　 　　“一帽一号”谁受益谁受损　　 　　《保健食品行业贴牌逢末路？》一文中最后的原文：甚至有一种猜想认为，该政策的出台关乎政府部门“利益”问题。限制贴牌之后，生产企业必然争取申请更多的批准文号，批一个“蓝帽”的行情是‘30万元’，砍掉了多少个‘套号’，理论上就会产生同样多的‘蓝帽’。 　　显而易见，如果“一帽一号”政策执行，政府将是最大受益者。前文提到，有一定实力的贴牌经销商为了不使自己的品牌受到影响，必将加大蓝帽申请力度，这样会促使行业内的厂家申请更多蓝帽。对于实力强大的大企业（例如汤臣倍健之流）将是利好，会改少他们的竞争对手；对于弱小的贴牌经销商和厂家将会受到冲击；对于消费者而言，将促使保健品的价格提高，保健品难以成为普通大众消费品，将向“奢侈品”的方向发展，因为申请一个蓝帽几十万，羊毛最终还是出在羊身上。 　　笔者认为，以“一帽一号”的方法来提升保健食品的品质，就像是“手上有瘤，手术刀却切到脚上”，防止伪劣产品，关键还是要有严格的产品检测。www.meok.com.cn