总局部署开展打击保健食品“四非”专项行动以来,江苏各级食品药品监管部门按照“整体推进、重点突破、长短结合、标本兼治”的原则, 针对当前保健食品安全领域存在的薄弱环节和突出问题,科学统筹,强化责任,狠抓落实,着力形成“省局统一组织,坚持属地管理,部门合力行动,省市县上下联动”的工作格局,全力推进专项整治行动开展,取得显著成效。
据统计,截至目前,江苏各级食品药品监管部门已出动执法人员2.2万人次,检查生产企业118家、经营企业11473家次,抽检保健食品1495批,查扣违法保健食品2.9万盒(瓶)、货值3121万元,立案查处183件,移送公安部门查办13件。其中,扬州市查办的“116124” 北京市阳光一佰生物技术开发公司制售有毒有害保健食品案、东台市查办的“56129”制售假冒保健食品案,违法行为涉及区域广泛、货值超过千万、舆论关注度极高。
江苏各市、县食品药品监管部门也紧密结合本地实际,采取一系列切实有效措施,不断加大打“四非”的力度。南京市局由局负责人带队,抽调监察室、稽查处、法规处、办公室、保化处等处室负责同志组成督察组,通过听取汇报、查看资料、现场检查等形式,分批对各区局和市局机关相关处室的工作开展情况进行效能监察,有力地促进了打“四非”活动的开展。截至目前,南京市局已检查单位873家,立案查处33件、其中移送司法机关1件,取缔无证经营11家,监测各类媒体广告1500条次,并将其中59条次涉嫌虚假违法宣传的移送工商管理部门,对涉嫌严重违法宣传的7种保健食品提请省局实行暂停销售行政强制措施。
南通市局积极协调市政府将打“四非”专项行动作为一项重要任务列入政府月度工作重点,由分管市长牵头负责,筹措专项经费,将保健食品动态监测列入为民办实事项目,以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口,以大中型超市、专卖店、药店为重点,加大保健食品生产经营企业的检查力度,该市还向社会发布公告和消费预警,宣传专项行动的各项要求,接受群众投诉举报,并结合“百佳药师进万家”普法活动,深入开展保健食品知识进社区、进农村、进企业、进学校、进机关活动,征集120名技术人员组建保健食品普法志愿者队伍,印发宣传海报3000余份。
苏州市局明确提出要打出力度、打出声势、打出规范的保健食品市场,该局专门组织力量梳理近三年来日常监管中存在的问题,对风险等级高、产品抽检不合格和曾受到处罚的企业进行重点核查,做到不放过一个疑点、不漏掉一条线索。
常州市局重点围绕“实、快、全、广”下功夫,对保健食品生产企业、集散地、批发企业、经营企业开展拦网式检查,对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等保健食品加大监督抽检频次。截止目前,全市共检查保健食品生产企业17家、经营企业1585家,覆盖率达100%。
徐州市局按照“边摸底、边规范、边查处”的三位一体工作思路,充分依托与公安、检察院、法院建立的“1+3”案件查办工作机构平台,在积极查办保健食品违法违规行为的同时,花大力气铲除产生违法违规行为的土壤,要求企业像经营药品一样经营保健食品,在保健食品经营企业试行“六专”管理,即保健食品专区陈列、专员管理、专项制度、专门台账、专栏宣传、专人监管,引导企业提高质量管理水平。
扬州市局充分调动社会各界监管资源和监督资源,“亮证亮剑亮睛”解难题、破大案、扩影响,严打“四非”行为。通过采取飞行检查、暗访暗查、拉网排查、重点督查等方式,核查企业生产许可、产品注册、经营许可情况,督促企业落实采购和使用原辅料等管理制度,确保亮证生产经营、标签标识规范、索证索票齐全。该局还聘请41名邮递和快递员担任信息员,加强保健食品递购管理。
宿迁市局采取暗访暗查的方式,随机选取各县区保健食品经营企业进行监督检查,重点检查企业负责人和从业人员对打“四非”行动知晓情况,企业建立和执行进货台账、索证索票等制度情况,督促企业严格执行《食品安全法》及保健食品安全相关法规,排查安全隐患,规范企业行为。
连云港市局为了使专项行动家喻户晓,在全市城镇挂出一百余条横幅,向全市经营单位发放告知书,制作宣传展示板在全市800家经营单位店堂摆放,向群众发放2万多份宣传彩页、告消费者书和1000多张光盘,取得了很好的宣传效果。