奶业是现代农业和食品工业的重要组成部分。记者近日调研了解到，我国奶业面临成本高企、需求不振等困境，阶段性供需不平衡影响部分企业和养殖户经营。多名受访专家认为，我国奶业发展面临刚需不足、消费结构不合理，以及公众仍存质量安全担忧等制约因素，建议优化产业区域布局和产品结构，促进奶业高质量发展。

　　专家预计今年过剩生鲜乳将超110万吨

　　2022年以来，我国奶业发展呈现阶段性过剩，乳品企业面临消费需求不振与奶源消化压力持续加大的困境。

　　据尼尔森IQ统计数据显示，2022年液态奶线下消费出现下降，同比降幅超8%。而原奶供给过剩340万吨左右，从去年下半年开始，各大乳企都开始了“喷粉”。“喷粉”是指液体的原料奶经过灭菌、喷雾干燥等处理，成为奶粉状态，当原料奶过剩时，乳企通常选择“喷粉”操作，以便于储存，减少损失。中国农业大学教授、国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利在今年7月召开的第十四届中国奶业大会上预测，今年过剩的生鲜乳将超110万吨。

　　“一些养殖企业现在也在‘喷粉’，综合测算，预计今年有25万吨至30万吨奶粉库存，去库存面临很大挑战。”李胜利说。记者采访了解到，10月每公斤奶的收购价和完全成本相比相差只有大概0.1元，收奶价甚至低于成本价，行业亏损面超60%。

　　奶源过剩、奶价下跌进而导致部分牧场经营艰难，成本高企挤压行业利润。记者采访了解到，去年以来，我国奶价下跌，部分牧场大量淘汰奶牛，不少牧场面临资金链断裂、贷款困难的窘境，一些中小型牧场已经退出。同时，考虑到可能出现的厄尔尼诺现象和极端天气灾害，玉米生产和青贮质量可能受到影响，今年饲料原料价格也将维持在较高位置，这将进一步压缩行业利润。

　　除了供给端的因素，需求端也面临难题，消费群体数量的减少加剧了奶业过剩状况。2022年，我国人均奶类消费量42公斤，均大幅低于全球和亚洲平均水平，整体看，我国居民奶类消费水平不高。2022年我国人口出现60多年来首次负增长，今年新生儿人口预计不超过800万，奶制品主要消费群体的需求面临下降。

　　多因素制约我国奶业消费

　　专家认为，造成我国奶业消费不振的原因是多方面的。

　　首先是成年居民群体需求刚性不足。国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山认为，据中国健康与营养调查显示，2018年，18-64岁成年居民群体人均每日饮奶量显著低于未成年和老年群体，很多消费者对牛奶消费的认知主要是为了给老人、儿童补钙。

　　其次是乳制品消费结构有待优化。农业农村部食物与营养发展研究所副研究员杨祯妮介绍，据国内乳品加工和贸易数据测算，2022年我国奶类消费主要以液态奶为主，约占77.4%；据商超数据监测，纯牛奶占液态奶消费总量的59.7%，而低温鲜奶仅占5.2%，远低于奶业发达国家低温鲜奶占比平均水平。

　　公众对奶制品质量安全的担忧也影响了消费的增长。业内人士表示，当前，不少消费者对奶制品质量安全仍不放心，“牛奶含有激素”“牛奶抗生素含量高”等言论在社会上时有传播，一定程度上制约牛奶消费增长。

　　优布局调结构 提升奶业发展质量

　　奶业面临“成长的烦恼”，受访专家建议，应通过优化产业结构，进一步完善全产业链建设，不断提升奶业发展质量。

　　优化区域布局和产品结构，加强乳品冷链基础设施建设是重中之重。陈萌山等认为，首先要抓好生产布局，解决产销错位问题；扩大低温鲜奶生产消费比重，推广本地送奶到户模式，建设高素质送奶员队伍；将农村生鲜农产品冷链建设纳入农村基础设施建设，从用地指标、冷库建设投资等方面对农村奶站建设予以支持，提高农村居民饮奶便利性。

　　在加强产业链建设的同时，还可以“另辟蹊径”，发展我国特色干乳品产业，拓展奶制品产业链价值链。充分利用当前国内生鲜乳供给充裕的有利时机，加快布局原制奶酪和乳清产业链，抢占快速增长的乳酪市场，降低婴幼儿配方奶粉主料乳清粉的进口依赖。

　　此外，还需引导消费者对奶业、乳制品等形成科学的认知。杨祯妮等业内人士建议，组织开展乳品消费节，通过行业展会、电商平台、商超门店、直播带货等开展多种营销活动带动乳品消费。