据中国食品报网报道，日前，天猫发布《2020年保健品行业白皮书》（以下简称“白皮书”），从行业发展、细分功能市场、细分功能策略人群和营销趋势等方面进行了解析。白皮书指出，2007年，我国营养保健食品市场规模551亿元，预测到2022年市场规模达到2300亿元以上。

特别是在疫情期间，公共卫生体系乃至整个大健康领域的建设成为两会热议话题。对此，多位人大代表都为保健品行业的发展建言献策：

卢庆国：加大对产品虚假、夸大宣传的打击和处罚力度，进一步出台政策，支持有实力、规范的保健食品企业，加快相关保健食品审批速度，让更多更好的保健食品加速推向国内市场，满足人民对健康的消费需求；

李亚兰：社区工作人员和派出所应该防患于未然，对到社区“设局”的保健品推销人员进行及时监管，而不是等到诈骗事实发生后再进行追索；

汤亮：严管网络平台传播保健养生等资讯，并建议国家层面出台褒奖医学科普的措施。

以下是提案的详细内容。

01 卢庆国：让更多更好的保健食品推向市场

“受疫情影响，植物提取行业面临诸多新的机遇与挑战。围绕保健品产业发展、产业扶贫、饲料安全、民营企业‘走出去’、中药配方颗粒生产流通及药渣综合利用等方面，今年我提出了多项建议。”日前，全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国表示，植物提取行业因产业链地域跨度大，从上游原料到中间加工，再到下游应用，可能涉及多个国家和地区，受疫情影响更为复杂。

保健品产业植物提取物主要应用于食品饮料、饲料添加剂、医药等领域，需求较为刚性，疫情并未对行业的需求产生较大影响，但原料环节和生产端所受影响相对更大。

卢庆国认为，疫情给行业带来了挑战，但也从中看到了机遇。许多天然植物提取物具有较高的营养价值，例如叶黄素、番茄红素、葡萄籽提取物等，随着人们对健康重视程度的提升，相关产品需求有望提升。

对于促进保健食品行业健康发展，卢庆国建议相关部门出台政策，对企业研发、技术进步、功效研究等创新工作加大支持力度。在保健食品管控政策方面，结合中国实际情况，明确审批流程，对于效用良好的保健食品审批开通绿色通道，让更多更好的保健食品尽快推向市场。同时加大对产品虚假、夸大宣传的打击力度，正确引导广告宣传，扩大中国保健食品的影响力。

02 李亚兰：建议社区监管老年人保健品推销人员

全国人大代表李亚兰表示，今年她的建议是严厉打击欺骗老年人的保健品销售行为。

近年来，不少团体打着养生、治病的旗号，以送油送米等活动吸引老人，诱使其花费大量积蓄购买“三无”保健品。数据显示，中等收入、有经济自主性的中老年人受骗比例高达67.3%。

她建议，社区工作人员和派出所应该防患于未然，对到社区“设局”的保健品推销人员进行及时监管，而不是等到诈骗事实发生后再进行追索。

03 汤亮：严管网络平台传播保健养生等资讯

随着智能手机全民普及，广大群众对有关疾病预防、治疗和养生保健等资讯的关注度在急剧上升，人人都想通过手机移动平台获取些这方面的资讯和知识。

全国人大代表、奥盛集团董事长汤亮认为，如果网络平台一味追求“眼球效应”，发布缺乏专业医疗健康类的资讯，就免不了故弄玄虚，耸人听闻，甚至胡编乱造。汤亮建议，国家有关主管部门要抓住这次疫情爆发，全国人民倍加关注公共卫生资讯的有利契机，迅速出台严格管理各类网络平台传播有关公共卫生、疾病治疗、保健养生等方面资讯的管理措施。

调研后汤亮建议：一是各类网络媒体平台发布涉及公共卫生、疾病治疗、保健养生等方面资讯时，必须要有国家相关部门的资格认证。如果没有取得这个资格，就不能任意发布或传播。违反者，要承担相应的责任。

二是任何人在网络平台上发布涉及公共卫生、疾病治疗、保健养生等方面资讯，必须具有相应的专业资格，向公众表明其专业背景。如不具备相应的专业资格和专业背景，任意撰写这类文章或制作视频谈话，要承担相应的法律责任。

三是任何网络平台或任何人，发布涉及公共卫生、疾病治疗、保健养生等方面资讯时，如有恶意捏造、无中生有、哗众取宠等行为，一经核实，国家主管部门在迅速辟谣的同时，除对网络平台加以处罚外，对当事人也要严肃处理。可以现予以警告，屡教不改者可列入黑名单，禁止其在网络平台发布资讯。

四是建议国家层面出台褒奖医学科普的措施。如医学专业人士给人民群众传播、普及医学知识，可以列入其专业考评的内容。以此来鼓励医学专业人士，特别是知名的权威专家医生，与各类网络媒体合作，多写通俗易懂的科普文章，给人民群众普及医学资讯和医疗知识。

今年4月，市场监管总局、中央宣传部、公安部等七部门印发《保健食品行业专项清理整治行动方案》（以下简称《方案》），明确了下一阶段保健食品行业的整治重点，强调保持高压态势，严厉打击当前保健食品市场存在的各类违法行为。

面对国民保健意识的不断提升，健康产业规模的不断扩大，保健市场只有保持长久的“保洁”才能有更为广阔的发展空间。因此，保健品行业不仅需要相关部门的扶持和管控，更加需要保健市场从业主体，从根本上去杜绝各种乱象，共同努力去巩固与扩大去年“百日行动”开展所带来的成果。