对于进食受限、代谢紊乱或患有特定疾病的患者而言，特殊医学用途配方食品（特医食品）不仅是营养补充，更关乎康复与生命质量。北京市市场监管局近日发布《促进特殊医学用途配方食品创新发展若干措施（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。
征求意见稿共12条，从研发到临床使用全链条发力，旨在让特医食品“研发有动力、生产有空间、医院用得上、患者买得起”。此次公开征集意见时间截至8月28日。
研发端：瞄准临床急需，开展关键技术攻关
征求意见稿明确，支持技术研发创新，激发在京企事业单位产学研协同创新活力，推动高校和优势企业联合攻关蛋白质定向水解、精准营养组方等特医食品关键技术，鼓励企业建设特医食品领域企业技术中心，重点支持临床急需的特定全营养配方食品、罕见病特医食品、婴幼儿特医食品等研发创新。
同时，建设糖尿病、肿瘤特医食品领域国家重点实验室，形成“临床需求-研发攻关-成果转化-临床应用”的闭环体系。
在标准引领方面，鼓励在京单位参与特医食品相关食品安全标准创制，以标准提升带动产业质量升级。
生产端：厂房建设有补助，企业跨界有奖励
为了让创新成果“落地生根”，推动在重点园区建设特医食品中试基地和智能工厂，提供从实验室到规模化生产的技术支撑。对符合要求的特医食品标准厂房项目，市固定资产投资将按工程投资给予补助支持。
征求意见稿还鼓励普通食品、保健食品、药品生产企业跨界布局特医食品赛道，从企业培育、产品设计、智能工厂建设等方面给予奖励。同时，支持企业通过北京“专精特新”专板拓宽直接融资渠道，对在板的创新型中小企业、专精特新中小企业、国家专精特新“小巨人”企业，根据其实现的私募股权融资金额给予奖励，为产业发展注入金融活水。
临床端：打通“进院难”“价格高”两大堵点
特医食品“临床使用难”是长期存在的痛点，征求意见稿拿出了系统性解决方案。
各区将联合选取有规模优势与行业影响力的医疗机构，开展特医食品规范化临床使用试点，鼓励医疗机构利用“云端大药房”等多种渠道推进特医食品规范化临床使用试点工作，丰富特医食品供应。同时依托“e窗通”平台，实现特医食品经营备案全流程在线办理。
引导医疗机构将特医食品纳入医院信息系统（HIS），与处方、医嘱、费用结算等系统数据互通，实现特医食品从入库验收、存储保管、出库调配到临床使用的全流程可追溯管控。鼓励定点医药机构使用临时编码并及时向医保部门报告，指导定点医疗机构对特医食品单独分类结算。
推动医疗机构搭建“疾病谱系-营养需求-特医食品适配”数据库，建立从合规遴选到效果评估的全流程管理机制，推行“个性化营养治疗处方制度”，以临床营养专业质控标准持续提升服务质量。
此外，指导医疗机构根据成本和运营实际确定经营使用价格，鼓励选择质优价宜的产品并规范价格公示，让患者心中有数。
金融保障：研发有贷款，使用有保险
征求意见稿还加大了金融支持力度。鼓励银行等金融机构围绕特医食品科技成果转化，深化“科技研发贷”“科技成果转化贷”等产品，针对特医食品中试平台建设和项目实施，在授信额度、贷款期限等方面加大资源倾斜和政策支持力度。鼓励保险机构开发特医食品研发、临床试验责任、产品责任等相关险种，商业保险机构探索将重点疾病相关特医食品费用纳入商业医疗保险，进一步减轻患者负担。
科普先行：让“小蓝花”走进千家万户
针对公众对特医食品认知度不高的现状，征求意见稿明确，将开展特医食品进养老机构、进社区等科普宣传活动，通过新媒体普及“小蓝花”标识识别、科学选购及规范使用要点，增进公众对特医食品的科学认知，让真正有需要的人“认得清、选得对、用得好”。
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