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乌鲁木齐落实责任强化监管确保创建国家食品安全示范城市工作取得实效

来源: 互联网 类别:行业资讯 2019年06月15日 12:06:00

乌鲁木齐市自2016年启动国家食品安全示范城市创建工作以来,不断完善食品安全责任体系、追溯体系、示范生产企业建设,积极推进食品安全责任落实,持续发力保障各族群众“舌尖上的安全”,创建工作取得阶段性成效。

  一、坚持党政同责,不断增强创建动力

  (一)加强组织领导。成立市创建工作领导小组,制定印发了实施意见、创建方案和食品安全事故应急预案,2017年5月,我市召开了“五城同创”动员大会,将创建国家食品安全示范城市纳入“五城同创”工作目标,统筹安排创建工作。
  (二)强化顶层设计。将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划,坚持“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的方针,强化属地责任、主体责任、监管责任和社会参与度,努力形成“全域覆盖、全程管理、全民共建”的创建工作体系。
  (三)落实创建责任。将食品安全纳入年度绩效考核范围,实施食品安全事故“一票否决”。将创建工作责任分解为6个方面33项任务,明确责任单位,对照创建综合评价标准,强化督导考核。
  (四)完善监管体制。乌鲁木齐市于去年底将各区(县)食药、工商、质监三局整合成立市场监督管理局,同时加挂了食安办的牌子,履行食安办的职能,提升了基层综合监管能力。

  二、强化难点突破,不断激发创建活力

  (一)净化源头,把住初级农产品质量关。一是建立农兽药残留治理制度、销售台账实名登记制度,严格落实购销可追溯制度,规范农药销售和使用行为。二是加强污染源头治理。市农产品质量安全检测中心定期对全市农业生产养殖基地的土壤、水和空气等进行监测,及时跟踪检测和监督治理。三是检验检测能力不断提升。全市共建成农产品质量安全检(监)测站点415个,其中市级检测中心1个,区县级检测中心8个,生产流通等环节检(监)测点406个,基本实现农产品监测全覆盖。
  (二)构建体系,筑牢食品安全的“首道防线”。一是建立质量安全追溯体系。引导全市所有食品生产企业建立原料验收、过程控制、产品检验、问题自查等全过程的质量安全追溯体系。二是引导食品生产企业倡导诚信自律。目前全市有80余家食品生产企业通过“透明车间” “视频监控”等形式展现阳光、开放式的生产流程,进一步强化了自律意识。三是发挥大型企业落实质量安全主体责任的示范引领作用。目前全市已有10余家规模以上食品生产企业通过危害分析和关键控制点管理体系(HACCP)认证、食品安全管理体系(ISO 22000)认证。四是根据企业生产产品的风险类别及质量状况,参考企业的信用等级对全市的食品生产企业进行分类分级监管。
  (三)提高质量,创建“放心肉菜示范超市”。一是按照开展创建“放心肉菜示范超市”活动要求,制定了《乌鲁木齐市创建“放心肉菜示范超市”工作实施方案》等文件。严格落实企业主体责任,初步形成了全市大中型商超来源信息可溯、质量安全可靠、群众放心消费的现代“肉菜”流通与消费格局。二是通过举办“放心肉菜示范超市创建”工作培训班、座谈会、推进会等形式,引导企业严把“三道关口”,确保创建工作健康有序开展。三是营造大型商超市积极参与、全民关注创建的良好氛围。目前,新疆友好(集团)等6家大型商场超市已申报创建工作。
  (四)强化监管,提升餐饮服务监管水平。一是严把原材料购进关,推行定点采购。餐饮单位必须从设有蔬菜检测点的46个农产品市场购进食品原料。二是规范餐厨废弃物管理,杜绝餐厨垃圾回流。餐饮单位严格遵守《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》,餐厨垃圾处理情况及时登记备案。三是推行“明厨亮灶”工程。2017年主要城区A级餐饮服务单位、承担大型聚餐及接待任务餐饮服务单位重点实施“视频厨房”,全市各级各类学校食堂全部实施“视频厨房”。四是强化校园食品安全监管,保障学生饮食安全。制定下发了《乌鲁木齐市中小学校食堂食品安全规范化管理规定》,在春、秋季学校开学之际,组织开展学校食堂及周边食品安全整治活动。没有建立食堂的学校,引进管理规范、信誉良好的集体用餐配送单位统一供应。
  (五)重点抽检,防控食品安全风险。2017年,乌鲁木齐市按照创建国家食品安全示范城市的要求,食品安全监督抽检达到4份/千人口的标准,投入检验检测费用1900多万元,抽验样本13040批次,检测合格率超过96%。

  三、坚持社会共治,不断凝聚创建合力

  (一)广泛宣传创建工作。利用“食安乌鲁木齐”微信公众号、报纸、电视台、电台、互联网等媒介,大力宣传创建工作,提高全市人民群众知晓率、参与率、满意率。
  (二)提高群众食品安全意识。通过媒体见面、在线访谈、科普解读、知识培训等方式,推进创建工作“进学校、进企业、进社区、进家庭”,全面普及食品安全知识,提高群众的知晓率和认知度。
  (三)推进多元化治理。积极创新监管方式方法,利用网络平台、局长信箱、12331投诉举报机制,加大投诉举报的处置力度。2017年7月,市食安办召开新闻发布会,通报7家违法违规经营企业,使各族群众充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管成效,切实提升人民群众对食品安全工作的满意度。


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